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L e g i s l a c i ó n

LEY DE LA GENERALIDAD VALENCIANA 1/1.984 DE 18 DE ABRIL, DE ORDENACION DE LA ARTESANIA.


Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido en la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey promulgo la siguiente Ley:



Preámbulo

Si bien múltiples procesos industriales de la Comunidad Valenciana, tienen su origen en la Artesanía, la especificidad de sus actividades aconseja disponer de una regulación concreta que atienda a las características peculiares de este sector.

Asimismo el proceso de desarrollo económico experimentado en décadas recientes ha supuesto un conjunto de cambios sustanciales en el sector artesano: cambios que en multitud de ocasiones han tenido efectos negativos sobre el mismo y que de no corregirlos en sus manifestaciones mas acusadas, amenazan con producir la desaparición de múltiples actividades que constituyen una parte importante de nuestro patrimonio cultural..

Por otra parte es conocido que esta relevancia cultural no se ve acompañada de la paralela importancia social y económica que le correspondería al sector. Diversas circunstancias configuran al sector artesano como un sector en declive, fundamentalmente debido a la competencia efectuada por actividades industriales que vía precios, han ido sustituyendo paulatinamente a productos netamente artesanales con la consiguiente perdida de características de personalización e individualización propias de la obra artesana. En consecuencia resulta conveniente arbitrar, mediante actuaciones concretas aquellas medidas que permitan acreditar la calidad de los productos artesanos de nuestra
Comunidad y asegurar la pervivencia de los oficios y núcleos artesanales que se estimen de interés.

En virtud de ello, la Generalidad Valenciana, en uso de las atribuciones conferidas por su Estatuto de Autonomía, y habida cuenta de que en el mismo se le atribuye competencia exclusiva en materia de Artesanía, debe establecer la regulación que atienda a las característica diferenciales que presenta el sector artesano en nuestro territorio.

En tal sentido, el articulado de la presente Ley sienta las bases de un marco de actuaciones, que delimitando la extensión del sector, permita la instrumentación de acciones tanto de fomento como reglamentarias. Así, el establecimiento de los oportunos distintivos de garantía, que identifican inequívocamente la elaboración artesana de un producto, y la declaración de Zona de Interés artesanal, se constituyen en instrumentos validos, respectivamente, para delimitar las producciones artesana e industrial y para asentar en sus lugares de origen a un artesanado cuyo producto se identifica no solo por su denominación, sino también por su zona de procedencia.



Capítulo I

Artículo 1


A los efectos de lo dispuesto en la presente Ley, se considera Artesanía la actividad de creación, producción, transformación o reparación de bienes y la prestación de servicios realizada mediante un proceso en el cual la intervención personal constituye un factor predominante y que da como resultado la obtención de un producto final individualizado, que no es susceptible de una producción industrial totalmente mecanizada o en grandes series.


Artículo 2

Las actividades artesanales se clasifican en tres grupos:
  1. Artesanía de producción de bienes de consumo.
  2. Artesanía de servicios.
  3. Artesanía artística o de creación.
Artículo 3

En el marco de lo establecido en esta Ley, cada uno de los grupos definidos en el artículo anterior podrá ser objeto de tratamiento especifico y diferenciado.
Artículo 4

1. Se considera industria artesana a toda unidad económica que, realizando una actividad comprendida en el Repertorio de Oficios Artesanos de la Comunidad Valenciana, reúna las siguientes condiciones:
  1. Que la actividad desarrollada tenga un carácter preferentemente manual, sin que pierda el carácter de manualidad por el empleo de utillaje y maquinaria auxiliar, y origine un producto individualizado, pero no único.
  2. Que como responsable de la actividad de la industria figure un artesano o maestro artesano que dirija y participe en la misma.
2. No podrán tener la consideración de industria artesana aquellas unidades que ejerzan su actividad de forma ocasional o accesoria.

3. Podrán disfrutar de la consideración de industria artesana aquellas unidades económicas que se dediquen a la producción y comercialización de sus productos artesanos.

4. Podrán asimismo gozar de la consideración de industria artesana formulas asociativas dedicadas exclusivamente a la comercialización de productos artesanos, siempre y cuando todos sus integrantes sean a su vez industrias artesanas.


Artículo 5

1. La condición de maestro artesano o artesano se acreditara mediante la posesión del documento correspondiente, expedido por la Consellería de Industria y Comercio, previo informe de la Comisión a que se refiere el artículo sexto de la presente Ley.

2. En el marco de la presente Ley, los titulares de cada uno de los mencionados documentos podrán ser objeto de tratamiento diferenciado.


Artículo 6

1. Para regular las condiciones de obtención del documento acreditativo de la condición de maestro artesano o de artesano, se creara una comisión cuya composición y funciones se determinaran reglamentariamente.

2. Formaran parte de la misma representantes cualificados tanto individuales como institucionales, del sector Artesano de nuestra Comunidad.


Artículo 7

1. La Consellería de Industria y Comercio dictara las normas precisas para acreditar la calidad de los productos artesanos.

2. A tal efecto, se podrán establecer certificaciones acreditando la calidad artesanal de los productos de la Comunidad Valenciana, con el fin de que los productos que reúnan las condiciones que en ellas se especifiquen puedan exhibir un distintivo para su identificación en el mercado.

3. La concesión de estas certificaciones, así como los correspondientes distintivos, y su regulación, será competencia de la Comisión a que se hace referencia en el artículo sexto.


Artículo 8

1. Aquellas comarcas o zonas que se distingan por un artesanado activo y homogéneo podrán ser declaradas Zonas de Interés artesanal. También podrán serlo las que cuenten con una reconocida tradición o un especial dinamismo creativo en el campo artesano. La declaración de Zona de Interés Artesanal permitirá utilizar en los productos que se establezca un distintivo de su identidad de procedencia geográfica, creado al efecto.

2. La regulación y declaración de las zonas de interés artesanal, así como de los distintivos de identidad geográfica correspondientes, será efectuada por la Comisión a la que se refiere el artículo sexto.

3. El Consell o las distintas Consellerías en el ámbito de sus competencias, podría instrumentar medidas complementarias para favorecer la permanencia del artesanado de aquellas zonas.



Capítulo II


Artículo 9

1. El reconocimiento oficial por la Administración de la condición de industria artesana se acredita mediante la posesión del Documento de Calificación expedido por la Consellería de Industria y Comercio.

2. La obtención de esta calificación tiene carácter voluntario.


Artículo 10

El Documento de Calificación es condición indispensable para poder acogerse a cualquier tipo de ventaja que legal o administrativamente pueda establecerse para las industrias artesanas y, en concreto, para poder hacer uso de los distintivos que acrediten su calidad artesanal y su identidad de procedencia geográfica.


Disposiciones Finales

PRIMERA: En el plazo máximo de tres meses, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, El Consell a propuesta de la Consellería de Industria y Comercio determinara mediante decreto y con sujeción a lo que aquella establece, la composición y funciones de la Comisión mencionada en el artículo sexto.

SEGUNDA: Una vez constituida y en funcionamiento la Comisión a que se refiere la disposición anterior, esta deberá elaborar, en el plazo máximo de seis meses, El Repertorio de Oficios Artesanos de la Comunidad Valenciana.

TERCERA: En el plazo máximo de un año, la Comisión mencionada en el artículo sexto elaborara la normativa reguladora de la obtención del documento de maestro artesano o de artesano.

CUARTA: La presente Ley entrara en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana.

Por tanto ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes publicas a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.

Valencia a 18 de Abril de 1.984.

EL PRESIDENTE DE LA GENERALITAT
Joan Lerma i Blasco



DECRETO 83/84 DE 30 DE JULIO DEL CONSELL DE LA GENERALIDAD VALENCIANA POR EL QUE SE REGULA LA COMPOSICION Y FUNCIONES DE LA COMISION DE ARTESANIA DE LA GENERALIDAD VALENCIANA.


La ley de la Generalidad Valenciana 1/84 de 18 de Abril, de ordenación de la artesanía, determina el marco normativo por el que ha de regirse este sector atendiendo a las características especificas que presenta el mismo en la Comunidad Valenciana.

En cumplimiento de lo previsto en la citada Ley y previos los tramites oportunos se somete a la aprobación del Consell de la Generalidad Valenciana, la composición y funciones de la Comisión de Artesanía de acuerdo con establecido en la Disposición Final Primera de la mencionada Ley.

En su virtud y a propuesta de la ConsellerIa de Industria y Comercio y previa deliberación del Consell de la Generalidad Valenciana, en sesión celebrada el día 30 de Julio de 1.984,



Dispongo


Artículo 1

Se crea adscrita a la ConsellerIa de Industria y Comercio, la Comisión de Artesanía de la Generalidad Valenciana.


Artículo 2

1. La Comisión de Artesanía de la Generalidad Valenciana estará compuesta por los siguientes miembros:
  1. Presidente: El Director General de Industria y Energía.
  2. Vicepresidente: El Director General de Comercio y Consumo, quien sustituirá al Presidente en caso de ausencia o vacante del mismo.
  3. Vocales:
      • El Secretario General de la ConsellerIa de Industria y Comercio. Un representante de la ConsellerIa de Economía, un representante de la ConsellerIa de Agricultura, Pesca y Alimentación, un representante de la ConsellerIa de Empleo.
      • Tres representantes uno por provincia del Consejo Regional de Cámaras de Comercio Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana.
      • Hasta un máximo de seis representantes cualificados del sector artesano, nombrados por el Presidente de la Comisión, en tanto en cuanto no existan organizaciones representativas del sector artesano a nivel de la Comunidad Valenciana. Llegado este caso, el nombramiento de tales representantes lo será a propuesta de la citada organización.
    2. Actuara como Secretario de la Comisión el titular del órgano competente en Artesanía de la Dirección General de Industria y Energía.

    3. A efectos consultivos podrán ser convocados a las reuniones personas de reconocida solvencia científica o profesional, o que hayan prestado destacados servicios a la artesanía en la Comunidad Valenciana, así como los presidentes o miembros de los correspondientes grupos de trabajo.


    Artículo 3

    Serán funciones de la Comisión de Artesanía además de las atribuidas por la Ley 1/84 de Abril las siguientes:
    • Informar los proyectos de disposiciones generales en materia de artesanía.
    • Informar los proyectos y planes de ordenación de un determinado sector de actividad artesana.
    • Informar los programas de formación de personal en el sector de la artesanía.
    • Emitir los informes que se solicite sobre aquellas cuestiones relacionadas con el ámbito de la actividad.
    • Elevar informes sobre los problemas mas íntimamente relacionados con la actividad artesana.
    • Elevar las propuestas que considere convenientes para fomento y desarrollo de la artesanía.
    • En general, todas aquellas que le sean atribuidas reglamentariamente.

    Artículo 4

    La Comisión podrá crear Grupos de Trabajo a quienes corresponderá el ejercicio de las funciones y el desarrollo de los objetivos que en el momento de su creación, y posteriormente en su caso se le encomienden por la Comisión o por el Presidente de la misma.

    El Presidente nombrara a los presidentes y miembros del grupo de trabajo, así como a los asesores técnicos que para integrar los mismos estime conveniente.Como miembros de los grupos de trabajo podrá incluirse a representantes cualificados del sector artesanal de la Comunidad Valenciana.

    Las propuestas elaboradas por los grupos de trabajo serán elevadas a la Comisión a través del presidente de los mismos.


    Artículo 5

    Como soporte administrativo y técnico de la Comisión funcionara el órgano competente en Artesanía de la Dirección General de Industria y Energía de la ConsellerIa de Industria y Comercio.


    Artículo 6

    La convocatoria, el régimen de constitución, la adopción de acuerdos y en general el funcionamiento de la comisión de artesanía se adecuara al régimen establecido por la Ley de Procedimiento Administrativo para los órganos colegiados.



    Disposiciones Finales


    PRIMERA. Se faculta al Conseller de Industria y Comercio para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación del presente decreto.


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